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税费高、黄牛党搅局 外国人在法国申请居留不容易

2019-06-22

阅读102

欧/亚

  据法国《欧洲时报》编译报道,法国国会6月19日发布报告指出,法国的“高额”居留课税,会对一些外国人的社会融入产生负面影响,从而形成“恶性循环”。


  国会报告:法国对居留征税过高


  法国《世界报》报道,对于合法居住在法国的外国人来说,每次发放或是更新居留时,都需要交纳一笔税款。


  执政党议员StellaDupont详细解读了这项报告:“(申请的居留)税款的金额并不相同,通常来说是269欧元,但也有一些情况需要609欧元。”甚至是在欧盟范围内,法国的居留课税也属于“高水平”。


  2017年,这些税收和相关印花税的收益为1.93亿欧元。而这一年,法国共发放了986191份不同的居留许可。


  报告直指这些税费的“高水平”,并认为这将对外国人融入产生不利影响。共和党议员Jean-Fran?oisParigi认为,“这将形成‘恶性循环’”。


  上述议员表示,事实上,高额的居留征税导致一些人去寻求协会或社会行动社区中心的帮助,给这些组织造成了“不应有的经济负担”。


  更加反常的是,一些组织通过国家补贴的方式来偿付这些居留税费。报告解释道,用公共资金来支付国家课税,“这是一种奇怪的情况”。


  另外,为了减少排队时间,一些行政手续正被逐步取消,报告对此提出警告。报告称,这种新的做法可能会引发“新形式的犯罪”——就警局接待外国人申请人的预约进行欺诈性营销。


  在法国,为方便外国人办居留,半数警察局已经开启网上预约程序。这可避免警局门口出现连夜排队的糟糕状况,但警方并未增加人手和预约名额,这一新政似乎治标不治本,反而导致网上“黄牛”出现。


  报告指出,“预约机会被中间人以50、100或是200欧元的价格转卖”,在93省(Seine-Saint-Denis)的Raincy市,还曾发生以1200欧元高价卖出预约的事件。


  倒卖预约名额,黄牛党发财


  《世界报》不久前对网上排队倒卖名额的现象进行报道,指他们采取专业软件获取预约名额,转手卖给预约心情急切的外国人。


  报道称,很多人对自己的营销目的丝毫不加掩饰,直言不讳提到:“如果介绍其他6个客户,你预约可免费”,或“我们不会忘记提供帮助的人,他会获得一笔优厚的中介费”。其中一名中介账户解释说,警察局每周都会放出新的预约时间,但因申请人数众多,5分钟后,很快就被申请完。这也给网上“黄牛”提供商机,另一名中介账户解释自己的工作方法称,他们会采取特殊软件自动审看新的预约时间,并以最快速度申请,随后转手卖给有需要的“客户”。


  行政机构缺人手,处理流程饱和,外国人被迫忍受


  法国内政部对这一非法倒卖行为早已知晓,表示已经通报给司法部门。2019年初,法国巴黎大区北部博比尼和南泰尔检察院已经立案,并对此展开调查。帮助失散者联合会普世互助组织居留问题负责人克劳塞尔分析称,现在的问题在于,预约时间点太少,行政机构缺乏足够人手解决这一问题,外国人只能被迫忍受。


  目前法国共计300万人持有居留签证,他们可申请更新居留、申请加入法籍、办理旅游文件、更换驾照等。除此之外,法国警局需要处理申请居留合法化的相关申请。法国内政部承认当前处理流程出现饱和,但不清楚到底有多少人无法获得警察预约。


  据帮助失散者联合会普世互助组织调查显示,2018年底至今,塞尔吉警察局没有任何居留更新预约时间点,南特尔警局整个四月份,没有任何申请加入法国国籍的预约时间点。法国其它城市比如梅斯、斯特拉斯堡和图卢兹等地警察局都面临同样情况。


  2015年法国一份报告已经提到应该简化外国人接待行政手续,从短期来看,政府可以增加工作人员数量,解决这一问题。法国警局工作任务不断增加,2018年难民申请人数增加20%,强制驱逐任务数量则增加30%。


  在脸书一个名为“列勒贝勒市镇”公开小组中,一名脸书成员描述了这样一段经历:“我陪同一家人到萨塞勒(Sarcelles)警局预约。如今一切都是网上作业,已经没有实体接待了。这家人几个月来希望预约,将身份合法化,但内政部信息系统有问题,根本无法预约。我亲自到警局,并解释了情况,但收到的唯一解释便是:一切都在网上办理。他提高嗓音,像口号一般,不断重复这句话。”


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